Miqdorlar bo'yicha hisob-kitob shartnomasi - Quantification Settlement Agreement

The 2003 yil miqdorini belgilash bo'yicha kelishuv o'rtasidagi kelishuvdir Imperial irrigatsiya okrugi, San-Diego okrugi suv boshqarmasi va boshqa bir qancha federal, mahalliy va shtat suv agentliklari. Shartnomaga binoan, Imperial irrigatsiya okrugi (IID) San-Diego okrugi suv boshqarmasiga katta miqdordagi sug'orish suvini o'tkazishga rozi bo'lib, Kaliforniya shtati tiklash uchun Salton dengizi. IID ma'lumotlariga ko'ra, "Miqdorlarni belgilash to'g'risidagi bitim va tegishli bitimlar - bu Qo'shma Shtatlar, Kaliforniya shtati, IID, Metropolitan suv okrugi, Coachella Valley suv okrugi va San-Diego okrugi o'rtasidagi ba'zi nizolarni hal qiladigan o'zaro bog'liq shartnomalar to'plamidir. Suv idorasi. "[1]

Shartnomani amalga oshirish munozarali bo'lib kelgan, chunki tanqidchilar kelishuv tegishli ekologik ekspertizadan o'tkazilmagan deb ta'kidlashmoqda. Atrof muhitga ta'sirini muxoliflar keltirganlar, ular kelishuv siyosati jiddiy zarar etkazishini ta'kidlaydilar. Salton dengizi va Kolorado daryosi. Bundan tashqari, a uzoq davom etgan qurg'oqchilik Kaliforniya shtatiga ta'sir qilish suvni nazorat qilishning samarali siyosati haqidagi munozarani murakkablashtirdi. Kelishuvga qadar, ekologik jihatdan zaif bo'lgan Salton dengiziga atrof-muhitning ta'siri juda kam edi. Agar sud tomonidan qo'llab-quvvatlansa, shartlar 75 yilgacha amal qiladi.

Fon

Kolorado daryosining quruq to'shagi
Imperial qabul qilishdan pastda, 1905 yilda Kolorado daryosining quruq to'shagi

1901 yildan boshlab fermerlar Imperial vodiysi Kolorado daryosidan sug'orish suvi uchun foydalanar edilar, drenaj suvlari esa juda kichik Salton dengiziga borar edi. Atrofdagi ekotizim bir muncha tez o'zgarib ketdi va "1929 yilga kelib bug'lanish va qishloq xo'jaligi drenaj suvlarining kombinatsiyasi dengizning sho'rlanishini oshirdi va toza suv baliq turlarining ko'pini yo'q qildi."[2] Baliqdan tashqari, ko'chib yuruvchi qushlar bu mintaqada azaldan yashab kelgan va ifloslantiruvchi moddalar aholiga zarar etkazishidan xavotirda. Eng muhimi, "tuz, selen va zararkunandalarga qarshi vositalar dengizga qishloq xo'jaligining qaytib oqimlari bilan olib boriladi, bu asosan Imperial vodiysi fermer xo'jaliklaridan kelib chiqadi".[2]

Ikkinchi Jahon Urushidan keyingi davrda aholining o'sishi bilan Kaliforniya janubiy, shahar va mavjud qishloq xo'jaligi hududlarini ta'minlash uchun suv manbalariga bo'lgan talab ortib bormoqda. Ayni paytda Kolorado daryosi ushbu hududlar uchun suvning to'rtdan bir qismini etkazib beradi. Suvga bo'lgan talabning oshishi bilan bir qatorda, butun shtat bo'ylab uzoq davom etgan qurg'oqchilik suvni samarali boshqarish va ulardan foydalanish siyosati to'g'risidagi munozaralarni murakkablashtirdi.

2003 yilda Kaliforniya uzoq muddatli qurg'oqchilikdan aziyat chekdi va har bir suv okrugi Kolorado daryosi va uning suvidan qancha suv olishga haqli ekanligi to'g'risida ancha munozaralar va munozaralar bo'lib o'tdi. irmoqlar. Natijada, bir nechta tashkilotlar o'zlarining bog'liq tumanlari uchun suv huquqlariga oid kelishuvni muhokama qildilar: San-Diego okrugining suv boshqarmasi, Coachella Valley suv okrugi, Imperial irrigatsiya okrugi, Janubiy Kaliforniyaning metropolitan suv okrugi, va AQSh Ichki ishlar vazirligi.[3] Kelishuv mavjud suv resurslarini ekologik jihatdan zaif Imperial vodiysi va Janubiy Kaliforniyaning aholisi zichroq joylari o'rtasida taqsimlaydigan kelishuv edi.

Kaliforniyadagi qishloq xo'jaligi mintaqalari orasida Imperial vodiysi Kolorado daryosi suvining har yili shtat uchun ajratib turadigan katta qismidan foydalanadi. 4.4 milliondan taxminan 3.1 million akr oyoqlari Kolorado daryosidan har yili shtat oladigan suvdan Imperator irrigatsiya okrugi foydalanadi.[4] Imperial irrigatsiya okrugining yozishicha, "QSA natijasida Kaliforniya o'zlarining cheklangan Kolorado daryosi resurslarini ijodiy ravishda kengaytirishi mumkin. Shaharlarga Imperial vodiysida konservalangan suvdan foydalanish evaziga suvni tejashga qaratilgan harakatlarni moliyalashtirishga imkon beradi."[5]

Kantifikatsiya bo'yicha kelishuvning Salton dengiziga ta'siriga katta e'tibor qaratildi va Simli jurnal "dunyodagi eng muhim parranda yashash joylari va yaqinda uning eng samarali baliqchiligidan biri deb hisoblangan Salton dengizi yovvoyi oqimda" deb ta'kidlaydi.[6] Bir vaqtning o'zida 1905 yilda sug'orish hodisasi natijasida rivojlangan ekotizim, Salton dengizi tobora yuqori darajalarga duch kelmoqda sho'rlanish suv hajmining qisqarishiga qo'shimcha ravishda. Miqdorlarni belgilash bo'yicha kelishuv ushbu ekotizimni tiklash uchun yo'lni taqdim etishga mo'ljallangan.[3]

Ko'zda tutilgan ekologik manfaatlardan tashqari, Miqdorni belgilash to'g'risidagi bitim, hududning iqtisodiy sharoitlari tufayli Imperial Valley mintaqasi uchun alohida ahamiyatga ega. Uchun so'nggi maqolada Nyu-Yorker, Dana Gudirning ta'kidlashicha, "bu bitim imperatorga milliardlab dollarlarni o'z xo'jaliklarida samaradorligini oshirishga sarflaydi va bu ba'zi qismlarda ibtidoiy bo'lgan sug'orish infratuzilmasini beradi".[4] Ushbu tizimning potentsial yaxshilanishi qatoriga takomillashtirilgan nasos tizimlari va bardoshli kanal infratuzilmasini o'rnatish kiradi.[3]

Amalga oshirish

Butun Amerika kanali
The Butun Amerika kanali qoplama loyihasi QSAni saqlash harakatlari doirasida 2010 yil aprel oyida yakunlandi.[7]

Garchi kelishuv 2003 yilda kuchga kirgan bo'lsa-da, mahalliy fermerlar va ekologlar guruhlari deyarli darhol unga qarshi chiqishdi.[8] Ushbu qiyinchiliklarga qaramay, kelishuvda ko'rsatilgan suv o'tkazmalari o'z vaqtida boshlandi va kanallarni himoya qilish loyihalari yakunlandi. The Coachella kanali qoplama loyihasi 2006 yilda yakunlangan va Butun Amerika kanali qoplama loyihasi yiliga 93,700 gektar suvni tejab, 2010 yilda yakunlandi. Ushbu tabiatni muhofaza qilish raqamlari kelishuv uchun muhim bo'lsa-da, suv idoralariga beriladigan suvning umumiy miqdori 2018 yilda sezilarli darajada oshishi kerak.[3]

Imperial irrigatsiya okrugi 2012 yilda kvantifikatsiya bo'yicha kelishuvda nazarda tutilgan darajada suvni tejashga imkon bermayotganligi to'g'risida xabar berilganida, jiddiy tanqidlarga duch keldi.[9] Imperator irrigatsiya okrugi suv manbalarini mavjud manbalardan emas, balki tejash orqali etkazib berishi shart. Ba'zilar ta'kidlashlaricha, bu sug'orish maqsadida suvga katta bog'liq bo'lgan qishloq mintaqasi uchun qiyin bo'ladi. Amalga oshirish jarayonining eng to'liq xulosalaridan biri Kolorado suv ta'limi fondi tomonidan yozilgan. Ularning ta'kidlashicha, "2002 yil 31 dekabrda belgilangan birinchi ko'rsatkich, Kaliforniya suv agentliklari tomonidan miqdoriy hisob-kitob shartnomasini tuzishni talab qilgan".[10] Xuddi shu guruh Ichki ishlar kotibi 2003 yil iyul oyida Salton dengizi uchun suv ta'minoti ustidan vakolatlarga ega bo'lgan Imperial irrigatsiya okrugi yiliga 300000 gektar suvni isrof qilayotganini aniqladi va QSA bo'yicha ushbu ajratmani kompensatsiz olib tashlash bilan tahdid qildi.[10]

Shartnoma katta miqdordagi sud jarayonlari bilan bog'liq bo'lib, ko'plab partiyalar va tashkilotlar Kaliforniya shtati sudlarida iltimosnomalar berishgan. 2011 yil 8 dekabrdan boshlab Uchinchi okrug bo'yicha Kaliforniya Apellyatsiya sudi yirik shtat va federal suv idoralari foydasiga qaror chiqardi va miqdorlarni belgilash bo'yicha kelishuv buzilmasligini aniqladi. Kaliforniya konstitutsiyasi. Qarshilar, shuningdek, Shartnoma davlatning "Toza havo to'g'risida" gi qonunini buzganligini ta'kidladilar, ammo bu da'vo rad etildi.[11] 2013 yil iyul oyida Sakramento Oliy sudi kelishuvni qo'llab-quvvatlagan va mavjud barcha muammolarni rad etgan holda yakuniy hukmni chiqardi.[12] ammo San-Diego okrugining suv idorasi hali ham murojaatlarning navbatdagi turini kutmoqda.[3]

Qo'llab-quvvatlovchilar

Miqdorlarni belgilash bo'yicha kelishuvni qo'llab-quvvatlashning aksariyati shtat va federal darajada davlat idoralari bilan bog'liq. Ko'plab davlat idoralari kelishuvning afzalliklari to'g'risida matbuot nashrlarini tayyorladilar. Ushbu nashrlarning ko'pchiligida bu Amerika tarixidagi eng yirik suv uzatish shartnomasi bo'lganligi ta'kidlangan. Imperial vodiysining aholisi ushbu tadbirga asosiy qarshilik ko'rsatgan bo'lishiga qaramay, ba'zi kuzatuvchilar ushbu mintaqadagi suv inqirozining eng real va pragmatik echimi ekanligini ta'kidlab, kelishuvni qabul qilishdi. Kelishuvning taxminiy tarafdori Bred Jennings ta'kidlashicha, "Eng ko'p kelishadigan narsalar bor: Salton dengizini saqlab qolish kerak. Suv o'tkazmalariga qanday munosabatda bo'lishingizdan qat'i nazar, o'lik dengiz biz uchun ekologik falokat bo'lishini bilasiz. Va Bizning suvga bo'lgan huquqimiz va suv taqsimotimiz himoyalangan bo'lishi kerak, demak, biz QSA uchun shunday tuzilgan narsadan voz kechishimiz kerak. " U shuningdek, ushbu choralar imperatorlik vodiysining ko'plab aholisini tashvishga soladigan federal aralashuvni oldini olishini ta'kidladi.[13]

Bundan tashqari, Kolorado suv ta'limi fondi, ta'lim va malakasini oshirish tashkiloti, kelishuv to'g'risida ijobiy yozgan. Jim Lochxed o'z maqolasida "Kaliforniyani o'z imkoniyatlari doirasida yashashga majbur qilish orqali QSA bizning suvni rivojlantirish qobiliyatimizga ishonch hosil qiladi Kolorado daryosi havzasi hozircha xavfsiz. "[10] CFWE asoslangan Denver va Kaliforniya tashqarisidagi Kolorado daryosining ahamiyati tufayli QSAning boshqa nuqtai nazariga ega. Kaliforniyadagi suv ta'minotiga insonning ta'siri haqida muhim munozaralar bo'lib o'tdi, ayniqsa Janubiy Kaliforniyada aholining cheklanmagan o'sishi tanqid qilindi.

Kaliforniya shtati Kantifikatsiya bo'yicha kelishuvni Salton dengizi inqirozi bilan bog'ladi va ixcham muhitni tiklash bo'yicha rejalashtirilgan afzalliklarini ta'kidlashga urindi. Ga ko'ra Kaliforniya suv xo'jaligi departamenti, Salton dengizini tiklash rejasining asosiy elementlariga quyidagilar kiradi: suvni boshqarish infratuzilmasi, yashash joylarini tiklash, suv sifatini boshqarish va havo sifatini boshqarish.[14]

Raqiblar

Salton dengizining quruq to'shagida g'arq bo'lgan daraxtlar

Shartnomaga qarshi chiqish ikkita asosiy guruh bilan birlashtirilgan: Bizning suv va atrof-muhit huquqlarini himoya qilish (POWER), atrof-muhitni muhofaza qilish tashkiloti va Imperator vodiysidagi mahalliy fermerlar.[8] POWER an'anaviy usullari uchun bahslashdi suvni tejash, masalan, Salton dengizidan suv uzatilishi o'rniga shahar joylarda qayta foydalanish va qayta ishlash. Ko'lning sho'rligi sezilarli darajada oshdi va tabiat muhofazachilari bu atrofdagi ekotizimga zarar etkazdi deb ta'kidlamoqdalar. Qayta tiklash harakatlari mahalliy siyosatchilar tomonidan qo'llab-quvvatlandi, chunki Salton dengizi mashhur bo'lgan Kaliforniyadagi eng katta texnogen ko'l.[15]

Ekologlar va fermerlar bilan bir qatorda mahalliy jurnalistlar QSA Salton dengizi yaqinidagi jamoalarga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkinligini ta'kidladilar. Maqolada Cho'l quyoshi, Kolt Styuartning ta'kidlashicha "Dengizning o'lishi yoki qisqarishini boshqarish uchun bizga narx juda baland. Hisob-kitoblar 3 milliarddan 9 milliard dollargacha".[16] Styuart buni davlat tomonidan tasdiqlangan 60 milliard dollarga teng tezyurar temir yo'l loyihasi bilan taqqosladi va hukumatning ustuvor vazifalarini tanqid qilmoqda. U shuningdek, "biz bu muammoni deyarli toza va toza, er usti va er osti suvlari ta'minoti kontseptsiyasiga asoslangan charchagan eski fikrlash bilan hal qila olmaymiz", deb ta'kidlaydi.[16] QSAni suv tanqisligi inqiroziga bog'lab, davlat duch kelmoqda.

Boshqa muxolifat bahslari sud jarayonlarida ishtirok etayotgan tomonlarning yomon xulq-atvori va Salton dengizini tiklash bo'yicha majburiyatning etishmasligi kabi ko'rinadi. Elizabeth Varen, uchun maqolasida Imperial Valley Press, sudya Ronald B. Robining POWER ekologik guruhi sudda QSA bilan kurashganligi sababli o'zini rad etishdan bosh tortganligini ta'kidladi.[17] Boshqa ommaviy axborot vositalari ham o'zlarining qarshiliklarini bildirishdi. Simli jurnal "kelishuv Salton dengiziga deyarli suv bermaydi" deb ta'kidlaydi va shuningdek, yumshatuvchi suv etkazib berishga qaratilgan harakatlar to'sqinlik qilinganligini ta'kidlaydi.[6]

Kelajak

Hozirgi yuridik savollar sudda hal qilingan bo'lsa-da, 2015 yilda kelishuv natijalari bo'yicha tortishuvlar kuchaygan. Koachella vodiysi suv okrugi va Imperial irrigatsiya okrugi oxirgi tashkilot tomonidan davlatni chaqirgan murojaatnomani muhokama qildi. tiklash uchun boshqa vakolatli organlar ekologik barqarorlik Salton dengizining. 2015 yil aprel oyidan boshlab, davlat ishchi guruhi petitsiyani ko'rib chiqishga va keltirilgan ekologik muammolarga javob berishga rozi bo'ldi. Imperator irrigatsiya okrugining vakili shtat hukumati bilan petitsiyani muhokama qilmoqda, chunki Salton dengizi mintaqasini yumshatuvchi suv bilan ta'minlashda davlatning IIDga yordam berish haqidagi va'dalari noaniq va bajarilmayapti degan xavotirlar mavjud.[18] QSA shtatdan Salton dengizini tiklash rejasini belgilashni va mablag 'kiritishni talab qildi, ammo hali hech narsa tasdiqlanmagan. Imperial irrigatsiya okrugi rasmiylari boshqa davlat idoralari yordamisiz QSAga hech qachon rozi bo'lmasligini ta'kidladilar.[19]

2015 yil yanvaridan kelib chiqqan maqolada mahalliy Cho'l quyoshi Gazetaning ta'kidlashicha, Kolorado daryosidan Imperial vodiysiga etkazib beriladigan suvning kamayishi "cho'l shamollari ta'sirida ko'llar oqimining ko'payib ketishiga olib keladi va shu bilan astma va boshqa nafas olish kasalliklari yuqori bo'lgan hududda ko'proq chang tarqaladi".[19]

2015 yil Kaliforniya suv inqirozi

Miqdorlarni belgilash bo'yicha kelishuv va Salton dengizini tiklash bo'yicha ishlar 2015 yilda Kaliforniyadagi suv inqirozi doirasida tobora ko'proq muhokama qilinmoqda. Qishloq xo'jaligi maqsadlarida suvdan foydalanish muhokama qilindi va muhokama qilindi, chunki Kaliforniyadagi suvdan taxminan 80% foydalanish mumkin qishloq xo'jaligi ehtiyojlariga, xususan Markaziy vodiyda va Imperial okrugining qishloq joylarida.[20] Shu bilan birga, Kaliforniyaliklar ushbu inqirozdan xabardor ekanliklariga oid ko'rsatmalar mavjud va Los-Anjeles Tayms gazetasi muxbiri Jey Famligietti "Yaqinda o'tkazilgan Field So'rov natijalari shuni ko'rsatdiki, so'roq qilingan Kaliforniyaliklarning 94 foizi qurg'oqchilik jiddiy deb hisoblaydi va uchdan bir qismi majburiy me'yorni qo'llab-quvvatlaydi. "[21] Ushbu tashvishlarni aks ettirgan holda, Kaliforniya gubernatori Jerri Braun 2015 yilda shtatda suvdan foydalanish bo'yicha yangi cheklovlarni e'lon qildi. Ushbu cheklovlar ijro tartibida "davlat suv resurslarini nazorat qilish kengashiga shtatning 400 ta mahalliy suv ta'minoti idoralariga 25% chegirmalar kiritishni buyurdi, bu esa 90 foizga xizmat qiladi. Keyingi yil davomida Kaliforniya aholisi. "[22] Bu miqdorni belgilash bo'yicha kelishuvga, shuningdek Salton dengizining ekologik kelajagiga qanday ta'sir qilishini ko'rish kerak.

Adabiyotlar

  1. ^ Imperial irrigatsiya okrugi. "QSA - suv o'tkazmasi". Olingan 1 may 2015.
  2. ^ a b Makklurg, Syu. "G'arbiy suv". Suv ta'limi fondi. 1994 yil mart / aprel: 3-11. Olingan 1 may 2015.
  3. ^ a b v d e San-Diego okrugi suv boshqarmasi (2014 yil oktyabr). "Kolorado daryosi uchun miqdorlarni belgilash bo'yicha kelishuv" (PDF). Olingan 1 may 2015.
  4. ^ a b Goodyear, Dana (2015 yil 4-may). "O'lik dengiz". Nyu-Yorker. Olingan 1 may 2015.
  5. ^ Imperial irrigatsiya okrugi (2006). "Miqdoriy hisob-kitoblar bo'yicha kelishuv 2006 yil uchun yillik hisobot" (pdf). Olingan 1 may 2015.
  6. ^ a b Simon, Met (2012 yil 14 sentyabr). "Salton dengizi: Buyuk Amerika suv urushlarida o'lim va siyosat". Simli jurnal. Olingan 1 may 2015.
  7. ^ San-Diego okrugi suv boshqarmasi (2014 yil oktyabr). "Kanallarni yotqizish loyihalari" (PDF). Olingan 1 may 2015.
  8. ^ a b Jeyms, Yan (2014 yil 21 sentyabr). "IID Salton dengizi bilan bog'liq huquqiy kelishuvga erishdi". Cho'l quyoshi. Olingan 28 aprel 2015.
  9. ^ Varin, Yelizaveta (2012 yil 23 mart). "IID QSA uchun etarli suvni tejab qolmasligi mumkin". Imperial Valley Press. Olingan 28 mart 2015.
  10. ^ a b v Lochhead, Jim (2004 yil qish). "Kaliforniyaning Nyu-Kolorado daryosidagi parhez". Headwaters jurnali. Kolorado suv ta'limi fondi. Olingan 14 mart 2015.
  11. ^ "Sud Kaliforniyaning muhim miqdoriy hisob-kitob bo'yicha kelishuvini qo'llab-quvvatladi" (Matbuot xabari). Eng yaxshi va huquqshunoslik bo'yicha Krieger advokatlari, LLP. 2011 yil 8-dekabr. Olingan 28 mart 2015.
  12. ^ Imperial irrigatsiya okrugi va manfaatdor bo'lgan barcha shaxslar. Matn
  13. ^ Jennings, Bred (2010 yil 23 fevral). "Faqat isinish: QSA o'limi muammolarni keltirib chiqaradi". Imperial Valley Press. Olingan 24 aprel 2015.
  14. ^ Kaliforniya shtati resurslari agentligi (2005 yil 23 fevral). "Salton dengizi ekotizimini tiklash rejasi" (PDF). Olingan 1 may 2015.
  15. ^ Salton dengizi ma'muriyati. "Ajoyib Salton dengizi haqidagi ajoyib ma'lumotlar" (PDF). Olingan 30 aprel 2015.
  16. ^ a b Styuart, Kolt (2014 yil 25 mart). "Salton dengizining kelajagi to'g'risida haqiqat". Cho'l quyoshi. Olingan 28 mart 2015.
  17. ^ Varin, Yelizaveta (2012 yil 27 fevral). "QSA ishidagi taraflar apellyatsiya sudyasining tarafkashligini so'roq qilmoqdalar". Olingan 30 aprel 2015.
  18. ^ "Murojaatga javoban ishchi guruh tuzildi". Imperial Valley Press. 2015 yil 29 aprel. Olingan 30 aprel 2015.
  19. ^ a b Jeyms, Yan (2015 yil 28-yanvar). "Salton dengizi strategiyasi bo'yicha munozaralar kuchaymoqda". Cho'l quyoshi. Olingan 28 mart 2015.
  20. ^ Kaliforniya suv xo'jaligi departamenti. "Suvdan foydalanish samaradorligi". Olingan 30 aprel 2015.
  21. ^ Famligietti, Jey (2015 yil 12 mart). "Kaliforniyada bir yilga yaqin suv zaxirasi bor. Endi ratsion olasizmi?". Los Anjeles Tayms. Olingan 28 aprel 2015.
  22. ^ Nagourney, Adam (2015 yil 1-aprel). "Kaliforniya qurg'oqchilikka qarshi kurashish uchun birinchi majburiy suv cheklovlarini joriy etdi". The New York Times. Olingan 12 aprel 2015.

Tashqi havolalar